导语：坐落在珠三角的经济特区珠海市，经济发达，山海风光秀美，生活舒适，有“海上云天，天下珠海”、“百岛之市”的美誉。更以城市生态环境和整体规划获得了“最宜居”城市的称号，同时，发展城市旅游配套服务设施，以优质的软硬件服务，推出 “海岛，温泉，高尔夫”等一系列休闲度假旅游产品，成为海内外游客心目中休闲度假的浪漫天堂。

具有口岸优势的珠海市近年提出“以港立市”的口号，正在加大力度完善自己的交通网络，珠港澳大桥，广深珠城际铁路的开建，将为珠海打开城市旅游发展的新局面。同时，2008年珠海全年旅游年的推出，更取得了小长假调整后的旅游业大获全胜的好成绩。

珠海市如何实现旅游过境地向旅游目的地的转变？绿色珠海的缔造有一个怎样的过程？珠海的未来蓝图是怎样的？带着问题，我们采访了珠海市副市长金展扬。

金展扬副市长认真聆听乐途记者提问

珠海以休闲，舒适，惬意见长。休闲度假的气氛在这座海滨城市处处可见，金市长大致介绍了珠海市作为旅游城市的一些情况。

浪漫之城：海上云天，天下珠海

乐途旅游：有“百岛之市”之称的经济特区珠海，是珠三角一座独具魅力的城市。金市长生活在珠海，对珠海最大的感受是什么？当新浪网友搜索珠海旅游的时候，有哪些关键词是最适合珠海的？请为我们介绍一下美丽的珠海。

珠海是一座浪漫的海滨城市，我们在这里感受到“休闲”、“舒适”和“惬意”。“海上云天，天下珠海”这八个字恰如其分地描述了珠海优美的山海风光。目前，珠海市委市政府正在按照广东省委书记汪洋同志对珠海提出的要求，按建设“生态文明新特区、科学发展示范市”的目标，努力推动珠海经济和社会建设科学发展。

关于珠海旅游，有太多太多的词语可以形容。青山绿水、碧海蓝天、珠海渔女、浪漫情侣路、圆明新园、海泉湾度假区、海岛温泉、高尔夫等等，造就了珠海美丽浪漫的城市气质。

珠海地处珠江口西南部，因位于珠江注入南海之处而得名。唐宋以前，西北江三角洲的滨海线处于五桂山(今中山市境内)以北，珠海全境为散落在珠江河口外的偏僻海岛。公元前221年隶属南海郡番禺县，汉朝隶属番禺县，晋至陈朝隶属东官郡，隋朝隶属宝安县，唐代隶属东莞县。宋朝以后，因这里盐业和银矿业兴旺，开始在山场村设置香山镇。至绍兴二十二年(1152)设置香山县，隶属广州府，沿至元、明、清三代。1953年建县，1979年建市，1980年设立经济特区。

作为珠江三角洲南端的一个重要城市，珠海东与香港隔海相望，南与澳门相连，西邻新会、台山市，北与中山市接壤。面积有1,688平方千米，海岸线长604公里，有大小岛屿146个，故有“百岛之市”的美誉。在珠江口辽阔的水域上，大大小小的岛屿星罗棋布，其中大部分集中于东部海域的万山群岛。“珠海渔女”是珠海的标志；市花和市鸟分别是勒杜鹃与海鸥。

珠海市区地势由西北向东南倾斜，地形以平原和丘陵为主，兼有低山、滩涂等。地势平缓，倚山临海，海域辽阔，百岛蹲伏，有奇峰异石和秀美的海湾、沙滩。内陆由凤凰山、将军山两大山系的山地丘陵及海岸、平原所构成。最大的海岛是三灶岛，面积约78平方公里。陆上山地、丘陵、台地、平原，为纵横交错的水网分划。滨海冲积平原由西江和北江冲积物聚成。海岸线、岛岸线长690公里。内陆最高的凤凰山，海拔437米，海岛多在海拔100米以上。这种多样化的地形，可以满足多种旅游休闲人群的需求。也是我们丰富的旅游资源。

珠海属亚热带海洋性气候，全年温暖湿润，冬天不冷，夏天不热，再加上清新的空气和整洁的城市环境，一年四季都让人流连忘返。每年的5月至10月是珠海的雨季，全年的雨水都集中在这个时期，三到四月与十到十二月是珠海的最佳旅游季节。近年来，珠海通过对旅游资源的集中开发，以及休闲度假型城市的定位，城市旅游各方面配套服务设施也发展得较为全面，“海岛，温泉，高尔夫”等休闲度假产品的提出，冲淡了所谓最佳旅游季节的划分。人们一年四季都能在珠海感觉到浪漫和休闲的气息。

金展扬副市长畅谈珠海市旅游业的发展未来

珠海有“最宜居”城市的美誉，金市长从产业规划和节能减排方面阐述了珠海之所以能成为城市花园，做到城既是景，景既是城的现实因素。

节能减排：最宜居，城即是景，景既是城

乐途旅游：当酸雨和环境问题困扰珠三角地区的时候，珠海却一直以“最宜居”环境著称于世，十七大之后，节能减排成为所有城市工作的重中之重，如何把生态环境资源转化为生态旅游效益，实现环保与发展的协调？金市长觉得哪些同类的城市做得较好，同时珠海自身有哪些优势？

珠海生态自然环境优美，山清水秀，海域广阔，有一百多个海岛，素有“百岛之市”美称。城市规划和建设独具匠心，突出旅游意识，自然和谐，优雅别致，极富海滨花园情调和现代气息。1991年，珠海以整体城市形象为景观被国家旅游局评为“中国旅游胜地四十佳”之一。同时，珠海城市先后被联合国、国家、省有关部门授予“联合国改善人居环境最佳范例奖、“双拥模范城”、“卫生城市”、“全国精神文明建设十佳城市”、 “十二年征兵工作全优城市”、“园林城市”、“计划生育先进城市”等多项殊荣。

碧海、蓝天、绿水、青山、温泉、海岛是我们最宝贵的财富。也正因为拥有这些宝贵的资源，我们才能逐步树立起作为休闲度假旅游胜地的城市形象。珠海市在城市整体规划与生态环境上，也得到了广泛的好评。珠海人在20多年来的艰苦创业过程中，把昔日不起眼的边陲小渔镇，发展成今天这样规划合理、设施超前、环境优美、富有现代化气息的海滨城市，是经历过一段艰难又不寻常的适应过程的。

作为一个城市，在产业调整上，珠海把环保与工业紧密结合，追求“绿色GDP”。十七大以来，我们把节能减排工作放在非常重要的地位。绝不以牺牲环境为代价发展经济，建立了节能减排的统计、监测和考核指标体系，对于大型工业项目，制定减排评估和审查规范。推行清洁生产，大力发展环保产业。推动企业加快节能降耗技术改造，继续实施“重点耗能单位节能行动”。制定建筑节能实施办法。加快实施企业脱硫工程，开展工业固体废物综合利用和再生资源循环利用，做好循环经济试点工作。加快供电基础设施建设，提高能源保障水平。

总体说来，珠海之所以能够保持良好的环境质量，成功地避免了国内一些地区普遍存在的经济快速发展而环境质量下降的现象，与其建市以来，始终把环境保护放在经济建设的首位是离不开的。我们始终突出强调环境质量对经济发展的重要作用，实施环境保护与经济建设协调发展的可持续发展战略，当经济效益与环境效益发生矛盾时，首先服从环境效益。我们一方面充分发挥政府的组织和干预作用，强化环境法律法规的约束力。同时，恰当合理地选择产业结构，优先选择有利于环境的、高附加值的产业，对引进和新建项目实施环保论证、环保审批，严格选址，落实污染处理设施。加大环保资金投入力度，使生态环境不断优化。可以说，今天大家看到的环境与经济协调发展的珠海是来之不易的。

2007年一年，我们改造和美化了主城区４７条人行道、２２条横街小巷，修通了９条、亮化了４９条城市道路，建设和改造了２５个街心公园，建成前山河东岸景观带、野狸岛公园。加大整治违法建设力度，拆除违法建筑面积４３万平方米。集中整治农贸市场环境和“乱摆卖”行为初见成效。完成前山河综合整治首期工程和白沙河综合整治工程，建成南区、井岸污水厂和三灶污水处理设施，实施香洲截污分流改造工程，启动前山、拱北片区和新青等污水处理设施建设，西坑尾垃圾填埋场投入使用。在经济发展的同时，生态环境保持良好，荣获省环保责任考核“六连冠”和珠江综合整治考核“三连冠”。

说到同类的城市，与珠海环境类似的有厦门、杭州。相比这两个城市，我们有毗邻港澳的地理优势、还有全国第二大陆路口岸——拱北口岸，每年从这里出入境的国内外友人近8000万。根据2006年《城市竞争力蓝皮书：中国城市竞争力报告》，我们在人才整体竞争力、企业整体竞争力、公共部门竞争力、生活环境竞争力、商务环境竞争力、创新环境竞争力和社会环境竞争力等7项指标进入全国前20名。

目前，珠海正在努力创建“生态文明新特区、科学发展示范市”，加强生态环境建设。大力开展绿色创建活动，使我市山更绿、水更清、天更蓝。全力推进生态城市建设，积极迎接国家环保模范城复查。严厉查处乱挖山取土行为，要按照“谁主管谁复绿、谁破坏谁复绿”的要求，对已破坏的山体尽快完成绿化美化工作。规划建设湿地生态公园。大力推进江河水整治和治污保洁工程，加紧实施生活垃圾、医疗垃圾、污水污泥无害化处理系列工程，加快西部地区环保基础设施建设，启动万人以上镇污水厂和市环境污染监测系统工程建设。完善应急预案，提高危险品污染事故应急处置能力。希望大家继续关注我们的举措。

珠海“最适宜居住、最适宜创业、最富有魅力”的特点，体现在整体规划和执行上，我们开展了金湾区城市发展总体规划等５６项规划编制工作，加快完成唐家湾新城、西湖城区空间布局规划和控制性详细规划，推进城区“北扩、西拓”，重点加快唐家后环、横琴、鹤洲南垦区等土地整合开发，推进唐家湾新城、南湾城区、西湖城区、斗门新城、温泉新城的开发建设。

可以说，今天的珠海市，城即是景，景既是城，如果问我最喜欢去珠海什么地方玩，我要说整个城市就是一个大花园。我们的生态资源是丰富的，如何转化为生态旅游效益，其实大家都已经看在了眼里，珠海市在大力保护生态资源的同时，也为自己的生态旅游打下了很好的基础。

金副市长与张局长侃侃而谈

当前，区域旅游合作是旅游城市发展的新契机，无合作不发展，珠海立足珠三角地区，进一步改善自己的交通区位优势，以此推动旅游过境地向旅游目的地的转变。

以港立市：旅游过境地向旅游目的地转变

乐途旅游：无合作不发展，如何理解珠三角诸城市间又竞争又合作的区域合作关系？颇受瞩目的港珠澳大桥连接香港特别行政区、广东省珠海市和澳门特别行政区。珠三角城际高速铁路连接广州、深圳和珠海。这些将为珠海提供何种契机？珠海口岸众多，交通繁忙，是通往珠三角，及港澳地区的重要旅游过境地，如今，珠海要如何实现由旅游过境地向旅游目的地的转变？

无合作不发展，又竞争又合作，这个说法很好。珠三角城市正从竞争走向竞合，区域合作已成为一种发展趋势。作为以环境优美、浪漫休闲享誉国内外的旅游城市，珠海更应该抓住机遇，融入以“市场开放、客源互送、优势互补、合作共赢”为原则的区域合作中来。从2002年起，我市与广州、深圳旅游局合作打造的“精彩广深珠”品牌已成为国家旅游局重点推广的区域合作典范。另外，我们有毗邻港澳的区位优势，加强与港澳旅游部门合作也就显得特别重要。2006年以来，我们与中山、澳门旅游局开展中珠澳区域旅游合作，联合打造“中珠澳—大香山”品牌，取得了良好的效果。

珠海要走一条不同于广州、深圳、东莞等其他珠三角城市的发展道路，争当实践科学发展观的排头兵。“怎么样才能跟别人不一样？首先是在经济增长方式上跟别人不一样。”目前，“追求绿色GDP，突出人均GDP”已经是珠海最为响亮的一个口号。珠海明确提出：“高新技术产业我们就要，来料加工我们就不要！”珠海从产业发展上要跟别人不一样，珠海从创新体制上也要跟别人不一样，而“市政府要切实转变作风，转变职能，为又好又快发展创造良好的政务环境”。

地处珠三角，珠海更注重城际间的合作。去年，口岸和港澳工作得到加强。强化口岸和涉港澳事务管理，促进了珠港澳交流与合作。加快口岸规划建设，创新查验模式，优化通关环境，建成和启用横琴口岸新旅检大楼，开通九洲港至香港国际机场海上新航线，口岸通关效率提高，获省政府授予口岸大通关建设一等奖，口岸联检单位获得国家和省授予的６个奖项。全年珠海各口岸出入境人数达到８４３６．５万人次，增长５．７％，出入境交通工具２８８万辆（艘）次，增长１０．８％。珠港机场合作成效明显，珠海机场年客运量首次突破１００万人次，增长３０．３％。

今年我们提出了“以港立市”的口号，早在2000年，珠海港就被定位为“全国20个沿海主枢纽港之一”，是远期靠泊能力可达30万吨级的深水良港，这在珠三角海域是独一无二的。

以港珠澳大桥建设为契机，把4条纵向———京珠、太澳、江珠、新台高速公路，横向的粤西部沿海高速公路以及两座跨海大桥———港珠澳大桥、黄茅海大桥和众多的国道、省道、城市快速干道紧密连接起来，并把广珠铁路分别引入高栏、万山港区。“港口立市”首先要完善规划，构建好路网，一定要规划建设以港口为龙头的综合交通网，建设区域性海陆空交通枢纽。以全方位、网络密、运量大、高速度、强辐射联系周边城市群和亚太地区乃至全球。

港珠澳大桥、广珠铁路、广珠城际高速等交通基础设施的推进，将使珠海从交通末梢向交通枢杻转变，内地与港澳的联系将更加紧密，珠海各项事业也将拥有更加广阔的发展空间。

可以说，珠海的区位优势对我们实现旅游过境地向旅游目的地转变的目标非常有帮助。

珠海旅游发展的总目标是将珠海建设成为我国重要的旅游经济强市、具可持续竞争力的（城市型）旅游目的地。将通过政策引导与调控、珠澳合作，打造“香洲情侣路、海泉度假城、横琴欢乐岛、海上‘高尔夫’、万山群岛秀、赛车航空展”六张特色旅游品牌。恢复中断了两年之久的“浪漫之城”城市形象推广，计划通过高水平创意策划，设计与“浪漫”相结合的旅游线路和资源，让珠海“浪漫之城”的旅游品牌深入人心。

针对珠海旅游发展实际，我们通过对景点景区的规划整合，促进珠海从"过境地特征明显向组合型旅游目的地发展，从观光旅游为主向休闲度假城市转变"。

我们将充分发挥珠海毗邻港澳的区位优势和丰富的资源优势，通过政策引导与调控、珠澳合作，打造“香洲情侣路、海泉湾度假区、横琴欢乐岛、海上高尔夫、万山群岛秀、赛车航空展”六张特色旅游品牌，通过高水平创意策划，形成与大珠三角旅游区主要旅游目的地间的差异化旅游精品，同时继续做好"浪漫之城"的城市形象推广。实现"以都市风貌、特色文化和海岛风光为特色，国内外著名的文化游乐、时尚休闲、会展度假旅游目的地"的发展目标。

我们的目标是把珠海建设成为国内重要旅游经济强市，具有可持续竞争力的城市型旅游目的地；推动旅游业成为珠海主导产业和规划末期的重点支柱产业，实现珠海旅游资源和环境的可持续利用。为实现相关规划发展目标，我们会在今年至2020年期间，按照推进、突破、提升三个阶段建设，并计划设立旅游专项发展基金，对可持续发展性强的旅游大项目以政策和资金扶持。